Blog Dret InmobiliariCessió de solar a canvi d’edificació futura: com funciona i aspectes legals clau

27 d'abril de 2025

La cessió de solar a canvi d’edificació futura és una fórmula cada vegada més utilitzada en el sector immobiliari. Es tracta d’un acord en què el propietari d’un terreny el lliura a un promotor, que es compromet a canvi a construir i lliurar una o diverses unitats edificades (habitatges, locals o altres construccions). No hi ha diners pel mig, sinó una permuta: terreny per construcció.

La permuta immobiliària és un contracte mitjançant el qual dues parts acorden intercanviar béns sense que hi intervingui diner, o amb una compensació parcial en metàl·lic. En el cas de la cessió de solar a canvi d’edificació futura, el propietari del terreny cedeix el solar a un promotor a canvi de rebre unitats immobiliàries construïdes sobre aquest mateix sòl. Es tracta d’una fórmula habitual per obtenir rendibilitat sense vendre directament, però que requereix una estructura legal sòlida per evitar conflictes.

En aquest article expliquem amb detall què implica aquest tipus de contracte, quins avantatges i inconvenients presenta, com protegir-se legalment i quines obligacions fiscals genera. Si estàs pensant a cedir un solar, és fonamental que coneguis bé els teus drets i comptis amb assessorament jurídic especialitzat.

Què és la cessió de solar a canvi d’edificació futura?

Es tracta d’una operació de permuta immobiliària. El propietari d’un solar (el cedent) entrega el terreny a un promotor immobiliari. A canvi, aquest es compromet a construir un edifici i lliurar al cedent una part del que s’hi ha construït (normalment pisos, locals o places d’aparcament). La contraprestació no és dinerària, sinó en espècie.
Aquesta fórmula s’utilitza sovint quan el propietari no té capacitat ni interès per desenvolupar ell mateix el solar, però vol obtenir rendibilitat sense vendre’l directament. El promotor assumeix el cost de la construcció i els riscos associats, a canvi d’una part del benefici final.

En què consisteix el contracte de cessió de solar?

El contracte de cessió de solar és el document jurídic central d’aquesta operació immobiliària. No es tracta només d’un acord verbal o d’un intercanvi informal: és un contracte complex que ha de detallar cada aspecte del compromís entre el propietari del terreny (cedent) i el promotor immobiliari.

Ha de reflectir de manera clara i detallada les condicions de l’acord, incloent-hi clàusules específiques per protegir els interessos de les dues parts:

  • Identificació de les parts: dades completes del cedent i del promotor, incloent-hi la seva capacitat legal per contractar.
  • Descripció precisa del solar: localització, referència cadastral, superfície registral i física, límits, càrregues existents i situació urbanística.
  • Objecte del contracte i contraprestació: nombre d’unitats a lliurar, tipus de construcció (habitatge, local, garatge), ubicació exacta dins l’edifici, superfície útil i construïda, i annexos (trasters, patis, etc.).
  • Terminins d’execució: dates estimades d’inici i finalització de l’obra, lliurament de claus i penalitzacions per retards.
  • Obligacions del promotor: obtenció de la llicència d’obres, redacció del projecte tècnic i compliment del Codi Tècnic de l’Edificació.
  • Garanties jurídiques i econòmiques: aval bancari, assegurança de caució, reserva de domini o altres fórmules que assegurin al cedent la recepció de les unitats pactades.
  • Distribució de costos i impostos: delimitació clara de qui assumeix el pagament de tributs com l’ITP, IVA, AJD, plusvàlua municipal i les despeses notarials i registrals.

També és recomanable incorporar clàusules de resolució anticipada per incompliment, mecanismes de mediació o arbitratge en cas de conflicte, i una previsió en cas de paralització de l’obra.

Tots els contractes s’han de formalitzar mitjançant escriptura pública davant notari i inscriure’s al Registre de la Propietat si es vol que tinguin efectes davant tercers. La intervenció d’un advocat urbanista o especialista en permutes immobiliàries és clau per evitar errors i desequilibris durant la negociació.

Requisits legals per formalitzar la cessió d’un solar per construir

Formalitzar correctament la cessió d’un solar a canvi d’edificació futura no és opcional: és una necessitat legal i pràctica. Complir amb els requisits formals no només assegura la validesa de l’acord, sinó que també protegeix ambdues parts davant possibles impugnacions o conflictes durant el desenvolupament del projecte. A continuació, detallem els passos i documents essencials perquè l’operació compti amb plena seguretat jurídica:

  • Escriptura pública: el contracte s’ha d’elevar a escriptura notarial. Això atorga seguretat jurídica, permet la seva inscripció registral i el fa plenament exigible davant tercers.
  • Inscripció al Registre de la Propietat: és imprescindible inscriure tant la cessió com, posteriorment, la declaració d’obra nova. Això protegeix l’operació davant tercers i evita futures disputes.
  • Llicències urbanístiques: el promotor està obligat a obtenir la llicència d’obres i altres autoritzacions municipals d’acord amb el planejament vigent. Sense això, l’obra no pot executar-se legalment.
  • Valoració tècnica del solar i de la futura edificació: en molts casos és recomanable —i fins i tot necessari— comptar amb informes pericials o taxacions independents que valorin el solar i les futures unitats construïdes.
  • Autorització de la comunitat de béns o copropietaris (si escau): si el solar pertany a diversos titulars, serà imprescindible l’acord de tots o de la majoria legal, segons el cas, per procedir amb la cessió.

Complir amb aquests requisits legals no només garanteix la validesa del contracte, sinó que també prevé conflictes posteriors, facilita el finançament del projecte i permet una execució ordenada del desenvolupament immobiliari.

Quins riscos implica la cessió de solar i com minimitzar-los?

Com en qualsevol operació immobiliària complexa, la cessió d’un solar a canvi d’edificació futura comporta una sèrie de riscos que no s’han de subestimar. Aquests poden afectar tant el compliment del contracte com la viabilitat del projecte. Anticipar-se a aquests escenaris i establir mecanismes de protecció adequats és fonamental per garantir que l’operació es desenvolupi amb seguretat jurídica i econòmica. A continuació, t’expliquem els principals riscos i com reduir-los de manera efectiva.

Incompliment del promotor

El risc més crític és que el promotor no compleixi amb el lliurament de les unitats pactades, ja sigui per fallida, mala gestió o problemes legals.

Retards en l’execució de l’obra

Factors com retards en la concessió de llicències, manca de finançament, encariment de materials o problemes tècnics poden afectar greument els terminis de lliurament.

Problemes registrals i jurídics

Si el solar té càrregues ocultes, no està degudament inscrit o es detecten irregularitats urbanístiques, tot el projecte pot quedar paralitzat.

Per minimitzar aquests riscos, es recomana:

Una gestió correcta dels riscos jurídics i econòmics derivats de la cessió del solar comença per la prevenció. Hi ha eines contractuals i professionals que, ben aplicades, permeten blindar l’operació davant incompliments, retards o situacions d’inseguretat jurídica. Aquestes són les principals mesures que cal adoptar abans de formalitzar l’acord:

  • Incloure clàusules de garantia: com l’aval bancari, la reserva de domini o l’assegurança de caució, que assegurin al cedent la recepció de la contraprestació pactada.
  • Establir terminis i penalitzacions clares: el contracte ha d’establir terminis concrets per a cada fase del projecte, així com sancions en cas d’incompliment.
  • Contractar assessorament legal especialitzat: comptar amb un advocat expert en dret urbanístic i immobiliari és clau per protegir legalment l’operació.
  • Analitzar la solvència del promotor: es recomana realitzar una due diligence prèvia per comprovar la capacitat financera, tècnica i reputacional del promotor abans de signar.

Un contracte ben estructurat, amb garanties legals i amb l’acompanyament professional adequat, és la millor eina per evitar litigis i protegir els teus interessos en aquest tipus d’operació.

Fiscalitat de la cessió de solar

La cessió de solar no només implica una operació jurídica i urbanística, sinó també una sèrie de conseqüències fiscals que cal tenir en compte des del principi. Aquestes varien en funció de si el cedent és una persona física o jurídica, i del disseny específic del contracte.

Per al cedent

El propietari del solar que el cedeix a canvi d’obra futura ha de tenir en compte que aquesta operació comporta implicacions fiscals rellevants. Aquestes càrregues tributàries afecten directament el valor net del que es rep i poden variar segons com es configuri el contracte. A continuació, detallem els principals impostos que afecten el cedent en aquest tipus d’operacions.

  • IRPF: la cessió genera un guany patrimonial que s’ha de declarar. Aquest es calcula per la diferència entre el valor d’adquisició del solar i el valor de mercat del que es rep com a contraprestació (habitatges, locals, etc.).
  • Plusvàlua municipal: l’Impost sobre l’Increment de Valor dels Terrenys de Naturalesa Urbana (IIVTNU) es devenga si hi ha revaloració del sòl des de la seva adquisició.

Per al promotor

Des de la perspectiva del promotor, la cessió d’un solar implica una sèrie d’obligacions fiscals que s’han de considerar abans de tancar l’operació. Depenent del perfil del cedent i de com s’estructuri l’acord, la càrrega tributària pot variar significativament. A continuació, detallem els principals impostos i costos fiscals que afecten el promotor en aquest tipus d’operacions.

  • IVA o ITP: si el cedent és empresari o professional, s’aplicarà l’IVA. Si no ho és, es devengarà l’Impost sobre Transmissions Patrimonials (ITP). El tipus aplicable i el subjecte passiu varien segons la condició de les parts.
  • Actes Jurídics Documentats (AJD): grava l’escriptura pública en què es formalitza la cessió i la futura obra nova. És un cost rellevant a tenir en compte.

A més, si hi ha lliuraments parcials d’obra o pagaments anticipats, poden sorgir obligacions de facturació i liquidació de l’IVA per fases. També cal tenir present la possible repercussió de l’operació en l’Impost sobre Societats si hi intervenen persones jurídiques.

És imprescindible realitzar una planificació fiscal prèvia amb l’ajuda d’un assessor especialitzat, ja que una mala estructuració de l’operació pot comportar tributacions innecessàries o sancions per part de l’administració tributària.

Cessió de solar per autopromoció o cooperativa d’habitatges

La cessió d’un solar a una cooperativa o dins d’un procés d’autopromoció representa una alternativa viable a la promoció tradicional, però també implica particularitats legals, tècniques i organitzatives que cal conèixer. Aquest tipus de cessió pot ser avantatjós, però requereix una gestió rigorosa i una estructura ben definida. A continuació, t’expliquem en què consisteix aquest model i quines precaucions cal tenir en compte.

  • Preu de cost sense benefici promotor: en lloc d’una cessió amb ànim de lucre, el projecte es desenvolupa a preu de cost. No hi ha marge de benefici per al promotor, fet que pot reduir el preu final de l’habitatge per als cooperativistes.
  • Participació activa: els futurs adjudicataris dels habitatges solen implicar-se directament en decisions de disseny, qualitats i distribució de l’immoble, fet que requereix més implicació personal i presa de decisions col·lectiva.
  • Major risc organitzatiu: l’èxit del projecte dependrà de la bona gestió de la cooperativa. Una mala administració o manca de finançament pot posar en perill la finalització de l’edifici i els drets del cedent.

Per tant, abans de formalitzar la cessió, és fonamental fer una avaluació prèvia de la cooperativa: verificar la seva estructura legal, reglament intern, solvència econòmica, experiència en projectes similars i comptar amb un equip tècnic i jurídic solvent.

En aquest tipus d’operacions, la seguretat jurídica del cedent ha de quedar garantida mitjançant un contracte rigorós que contempli condicions clares, terminis, garanties i mecanismes de resolució de conflictes. La figura de l’advocat especialitzat és encara més rellevant en aquests supòsits complexos.

Com pot ajudar-te un advocat especialista en dret immobiliari?

La intervenció d’un advocat especialitzat en dret immobiliari no és un simple suport, sinó una peça clau per garantir que l’operació es desenvolupi amb seguretat jurídica. Des de la fase de negociació fins a la signatura i la inscripció registral, comptar amb un expert pot marcar la diferència entre una cessió ben resolta o un conflicte futur. A continuació, t’expliquem de forma pràctica com pot ajudar-te un advocat en cada etapa del procés.

  • Revisió i redacció del contracte: un advocat expert analitzarà cada clàusula, proposarà millores i evitarà ambigüitats que puguin perjudicar el cedent o el promotor.
  • Comprovació de la situació registral i urbanística: verificarà que el solar estigui lliure de càrregues, correctament inscrit i que compleixi amb la normativa urbanística vigent.
  • Negociació de clàusules i garanties: ajudarà a establir condicions equilibrades, incloent avals, reserves de domini, terminis i penalitzacions.
  • Assessorament fiscal: dissenyarà l’operació perquè sigui fiscalment eficient, evitant costos innecessaris i assegurant el compliment tributari.
  • Defensa jurídica davant conflictes: en cas d’incompliment, retards o disputes, l’advocat representa i protegeix els interessos del client, ja sigui per via extrajudicial o judicial.

Comptar amb assessorament jurídic des del primer moment no només prevé problemes legals i fiscals, sinó que també enforteix la posició negociadora de qui cedeix o adquireix el solar. És una inversió clau per garantir l’èxit i la seguretat jurídica de l’operació.

Conclusió: Val la pena cedir un solar a canvi d’edificació futura?

És una operació que pot ser molt rendible si es fa bé. Et permet transformar un terreny en desús en immobles a punt per vendre, llogar o utilitzar. Però no està exempta de riscos: necessites garanties, assessorament legal i un bon contracte. Si estàs pensant a fer aquest pas, parla amb un advocat especialista en permutes immobiliàries i assegura’t de prendre la decisió amb tota la informació a la mà.